发布时间：2021年10月21日
来源：自然资源部网站
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据BNAmericas网站报道，墨西哥政府计划将锂归属国营的计划引发行业不安，五个悬而未决的关键问题令人担忧。
该项法案提出，考虑到向电动汽车和可再生能源转型将使得锂需求暴增，故打算废除目前的电池金属矿权管理制度，由国家来管理勘查开发。
虽然墨西哥政府的目标很明确——确保国家从全球电池繁荣中获得最大利益，但人们仍然怀疑该计划对私营部门意味着什么，这些变化是否会影响到其它矿产以及锂矿行业的发展。
墨西哥锂矿改革——未有答案的问题。
1. 锂矿改革会影响其它矿产吗？
立法议案的一个主要的不确定性是其中包含了那些矿产。
“鉴于对能源转型的重要性，不会再授予锂和其它不可或缺的战略矿产”，议案写道。
但这些矿产究竟包括哪些尚不清楚，这种含糊不清是矿业行业担忧的一个关键所在。
“我们表示担忧，突然将锂矿开采列为国家专营，更糟糕的是，所谓的对能源转型重要的战略矿产也被列为国家专营，而且没有说明包括那些矿产，这些都违背了法律规定，并将给整个行业带来巨大的不确定性”，加拿大商会墨西哥委员会（Cancham）在推特上称。
先前提出对锂国有化的墨西哥国家复兴运动党（Morena）参议员亚历杭德罗·阿门塔（Alejandro Armenta）向路透社记者表示，战略性矿产包括铜，其出口额仅排在银之后，另外还有尚未开发的钴和镍，以及7种稀土金属。
墨西哥经济部表示，阿门塔的目录不代表官方意见，最终目录将由墨西哥地调局（SGM）随后制定。
2. 现有的矿权会被尊重吗？
虽然墨西哥政府已经表示现有锂矿权将会得到尊重，但这只有在矿业公司能够表明已经进行勘探并推进开发生产的前提下。
但是国家复兴运动党政府曾经表示，只有一个项目，即巴卡诺拉锂业公司（Bacanora Lithium）和赣锋锂业投资4.2亿美元的索诺拉锂矿能够满足这个条件，该项目是墨西哥目前规模最大和进展最快的锂矿项目。
墨西哥地调局列出了31个由外国公司全部或部分拥有股权的锂矿项目。
其中，OWL（OWL，One World Lithium）公司的迪亚波罗湖（Salar del Diablo），以及现代黄金公司（Advance Gold） 13个盐湖锂钾硼矿中的一些项目正在钻探，后者有期权协议，包括萨尔迪瓦盐湖（Saldivar salar）。
这些公司以及其他寻求在墨西哥获得锂矿权的公司将来需要证明符合这些条件，化险咨询公司（Control Risks）分析师亚历杭德拉·索托（Alejandra Soto）最近表示。
“不过，考虑到联邦当局已经宣称巴卡诺拉锂业公司是目前唯一符合条件的公司，因此，对这些公司来说，要证明他们符合这些条件比较困难”。
“所以，这些公司要获得锂矿开采权不太可能”，她补充说。
3. 墨西哥的机会有多少？
虽然国家复兴运动党的一些人员把锂看作解决墨西哥经济困难以及造福未来的良方，但可能性有多大尚不清楚。
业内人士和墨西哥地调局调低了该国锂矿潜力。
大多数锂矿项目尚处于非常早期阶段，而且大多数矿床为粘土型，其采选要比阿根廷、智利和玻利维亚的卤水型锂矿困难，成本也高。
但炒作所谓的“白金”带来了长期以来的一个观点，即索诺拉锂矿规模世界最大。
尽管墨西哥地调局长弗洛尔·德·玛丽亚·哈普（Flor de María Harp）不太看好锂矿潜力，但政治家一再重复这种观点。
据BNAmericas的统计，索诺拉锂矿是拉丁美洲第四大锂矿床。
4. 墨西哥如何生产锂？
墨西哥如何勘查、开发和生产锂是另外一个未知数。
以前提案呼吁成立墨西哥国家锂业公司（Litiomex）来管理锂资源，如Pemex在油气行业的地位一样。但至今尚未作出决定。
10月7日，墨西哥政府宣布，将寻求在次级法则中明确锂矿开发规定。
墨西哥不具备成功建设锂矿行业的知识或技术，该国矿业商会（Camimex）已经警告，国营锂矿将使公共财政捉襟见肘。
5. 私企会参与吗？
一个相关问题是除了巴卡诺拉锂业以外，其他私企是否会参与锂矿开发，尽管该公司已经表示将继续推进索诺拉锂矿在2023年投产。
虽然提案呼吁锂矿由国家机构管理，但尚不清楚是否将私企排除在外，抑或允许合伙企业。
墨西哥政府在这方面态度模棱两可，虽然提案只提到矿权，但10月7日的新闻发布会上又提到既不授予矿权也不授予合同。
由于政府资金和技术有限，如果需要，一些私企投资是可能的。
“目前，墨西哥不具备发展锂矿产业的知识、技术或基础设施，要想真正实现开发必须同私企合作”，索托表示。
“如果政府将私企排除在外而自己单独开发，那就需要培养锂矿开发的能力，而这在短期内无法实现”。
